菲律宾四名政府高官因违规使用资金被判监禁47年

菲律宾廉政法庭第三分庭周五判定四名前技术与生计资源中心(TLRC)的高管因滥用前国会议员Marc Douglas Cagas IV的优先发展援助基金(PDAF)而面临长达47年的监禁。

当局表示，前技术与生计资源中心副总干事Dennis Cunanan、前集团经理兼立法联络官Maria Rosalinda Lacsamana、前预算官员Consuelo Lilian Espiritu和前首席会计师Marivic Jover犯有2项贪污罪、滥用公款和伪造滥用公款罪。每人将被罚款540万披索，并被命令返还政府540万披索，加上法定利息。

此外，他们还永久被取消担任任何公职的资格，其退休金或福利也被没收。

此案涉及2008年2月的一系列交易，当时Cagas为达沃市第一选区的众议院代表，他将优先发展援助基金资金推荐给了他选择的非政府组织Farmerbusiness Development Corporation(FDC)，用于生计和发展项目。

廉政法庭在判定这4名高管犯有贪污罪时表示，将资金单方面推荐给FDC违反了采购和拨款法律法规，因为该公司不在列出的生计项目的执行机构中，并且该推荐没有经过招标，也不是谈判采购。法院还补充说，资金的转移还违反了财政和审计委员会的通告。

结果，FDC也未达到所需的总项目成本的20%的股权要求，未提交财务报告，并在资金利用报告中存在缺陷。

此外，法院发现资金被“不正当和非法地”使用，并没有得到充分证实。

法院表示：“根据书面证据、原告证人的证词以及部分被告的承认，被告Cagas利用他作为达沃市第一选区众议院议员的正式职能，直接参与了他的PDAF资助的生计项目的实施，通过单方面选择FDC作为‘项目合作伙伴’，尽管在PDAF条款和GAA的GPPB第12-2007号决议中明确而不含糊地特别规定。”

法院还表示：“被告Cunanan、Lacsamana、Espiritu和Jover允许FDC参与利用优先发展援助基金提取的公款以及虚假优先发展援助基金资助的生计项目的实施，尽管违反了适用的法律、规则和法规。”

在判定他们滥用公款罪时，第三分庭表示，被告同意或允许FDC“取走或挪用优先发展援助基金提取的公款，而不是完全实施他们的生计项目”。

FDC还被发现提交了伪造的文件，即伪造的清算报告。

廉政法庭表示，这四人都与Cagas串通一气，不能以“善意”为他们的辩护。

对于每项2项贪污指控，法院分别判处6年零1个月至10年的监禁。对于滥用公款，法院判处监禁2年至10年零1天，而对于滥用伪造罪，法院判处更长的监禁，为12年至17年零4个月零1天。

尽管发现了串通，但Cagas不会因为他早些时候承认了欺诈公共财政、未能提供账目和伪造公共文件的较轻罪行而服刑。

他被判入狱2年，但廉政法庭后来批准了他的缓刑请求。

作为监护协议的一部分，他于2022年5月支付了1300万披索。

其他四名被告——前项目顾问Vanie Semillano、前TLRC总干事Antonio Ortiz以及私人个体Arnolfo Reyes和Aileen Carrasco——仍然逍遥法外。